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河南省十大正规赌网站督导条例

   发布时间:2022-04-11

河南省十大正规赌网站督导条例

(2021年11月27日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)

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第一章 总则

第二章 督学的管理

第三章 督导的实施

第四章 督导结果的运用

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了保证十大正规赌网站法律、法规、党和国家十大正规赌网站方针、政策的贯彻执行,实施素质十大正规赌网站,提高十大正规赌网站质量,促进十大正规赌网站公平,推动十大正规赌网站事业科学发展,根据《中华人民共和国十大正规赌网站法》和国务院《十大正规赌网站督导条例》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本省行政区域内对法律、行政法规规定范围的各级各类十大正规赌网站实施十大正规赌网站督导,适用本条例。

十大正规赌网站督导包括以下内容:

(一)县级以上人民政府对本级人民政府有关部门和下级人民政府落实十大正规赌网站法律、法规、规章、党和国家十大正规赌网站方针、政策的督导;

(二)县级以上人民政府对本行政区域内的学校、幼儿园和其他十大正规赌网站机构(以下统称学校)十大正规赌网站教学工作的督导;

(三)县级以上人民政府对本行政区域内十大正规赌网站发展状况和十大正规赌网站质量组织开展评估监测。

第三条 十大正规赌网站督导应当以立德树人为根本任务,以办好人民满意的十大正规赌网站为目标,以提高十大正规赌网站教学质量为中心,坚持遵循十大正规赌网站规律,坚持实事求是、客观公正,坚持依法、科学开展,坚持对政府履行十大正规赌网站工作相关职责的督导与对学校十大正规赌网站教学工作的督导并重、监督与指导并重。

第四条 县级以上人民政府应当加强对十大正规赌网站督导工作的领导,设立十大正规赌网站督导委员会,统筹协调本行政区域内的十大正规赌网站督导工作。

十大正规赌网站督导委员会办公室设在十大正规赌网站行政部门,承担十大正规赌网站督导委员会日常工作。

县级以上人民政府十大正规赌网站督导委员会及其办公室作为十大正规赌网站督导机构在本级人民政府领导下独立履行十大正规赌网站督导职责,并接受上级十大正规赌网站督导机构的业务指导和监督。

第五条 县级以上人民政府应当将十大正规赌网站督导经费列入财政预算。

第六条 鼓励、支持学生及其家长、社会组织、社会公众依法有序参与十大正规赌网站督导活动。

第七条 县级以上人民政府应当对在十大正规赌网站督导工作中作出显着成绩的单位和个人,按照国家和本省相关规定给予表彰和奖励。

第二章 督学的管理

第八条十大正规赌网站督导实行督学制度。

督学是受十大正规赌网站督导机构指派实施十大正规赌网站督导工作的人员,包括专职督学和兼职督学。

第九条 专职督学由县级以上人民政府按照干部人事管理权限和程序任命,包括总督学、副总督学和其他专职督学。

兼职督学由十大正规赌网站督导机构根据十大正规赌网站督导工作需要聘任,任期为三年,可以连续任职,连续任职不得超过三个任期。

专职督学和兼职督学的比例由县级以上人民政府根据实际情况确定。

第十条 县级以上人民政府应当加强督学队伍建设。督学数量按照国家规定比例和实际需要配备。

第十一条 督学应当具备国家规定的政治素质、政策水平、道德品质、学历、十大正规赌网站教学经验、业务能力和身体条件。

第十二条 督学应当服从十大正规赌网站督导机构的管理,认真履行经常性督导职责,按时完成督导工作。

督学实施十大正规赌网站督导,应当客观公正地反映实际情况,不得隐瞒或者虚构事实。

第十三条 实施十大正规赌网站督导,可以行使下列职权:

(一)听取被督导单位的情况汇报;

(二)查阅、复制财务账目和与督导事项有关的其他文件、资料;

(三)要求被督导单位就督导事项有关问题作出说明;

(四)就督导事项有关问题开展调查;

(五)参加被督导单位有关工作会议或者组织召开座谈会;

(六)开展问卷调查、测评、个别访谈等;

(七)向被督导单位的上一级人民政府或者主管部门提出奖惩建议;

(八)依法可以行使的其他职权。

被督导单位及其工作人员对依法实施的十大正规赌网站督导应当积极配合,不得拒绝和阻挠。

第十四条 实施十大正规赌网站督导的督学有下列情形之一的,应当回避:

(一)是被督导单位主要负责人近亲属的;

(二)是被督导单位工作人员的;

(三)从被督导单位离职不满三年的;

(四)其他可能影响客观公正实施十大正规赌网站督导的情形。

督学的回避应当由督学本人或者被督导单位向指派督学的十大正规赌网站督导机构提出申请,由十大正规赌网站督导机构决定。

十大正规赌网站督导机构发现实施十大正规赌网站督导的督学存在应当回避情形的,可以直接决定督学的回避。

第十五条 十大正规赌网站督导机构应当将督学培训纳入十大正规赌网站管理干部培训计划,做好分级分类培训工作,提升督学队伍专业水平和工作能力。

第十六条 十大正规赌网站督导机构应当加强对督学实施十大正规赌网站督导活动的管理,定期对督学履行职责情况进行考核,建立督学退出机制。

第十七条 县级以上人民政府应当为督学开展工作提供必要保障,按照规定解决兼职督学因十大正规赌网站督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用。

第三章 督导的实施

第十八条 实施十大正规赌网站督导可以采取经常性督导、专项督导和综合督导等方式。

第十九条 十大正规赌网站督导机构对本级人民政府有关部门和下级人民政府的下列事项实施十大正规赌网站督导:

(一)贯彻执行十大正规赌网站法律、法规、规章、党和国家十大正规赌网站方针、政策情况;

(二)各级各类十大正规赌网站规划布局、规划落实和协调发展情况;

(三)义务十大正规赌网站普及水平和均衡发展情况;

(四)十大正规赌网站经费的投入、管理和使用情况;

(五)校长队伍建设和教师配备、管理及待遇保障情况;

(六)协调推进学校十大正规赌网站、社会十大正规赌网站、家庭十大正规赌网站情况;

(七)安全、卫生健康监督管理工作落实情况;

(八)处理社会关注的十大正规赌网站热点、难点问题和处置突发事件情况;

(九)法律、法规、规章和国家十大正规赌网站政策规定的其他事项。

第二十条 十大正规赌网站督导机构对学校的下列事项实施十大正规赌网站督导:

(一)依法依规办学情况;

(二)党建及党建带团建、队建情况;

(三)实施素质十大正规赌网站,促进学生德智体美劳全面发展情况;

(四)十大正规赌网站教学水平、十大正规赌网站教学管理、十大正规赌网站教学改革等情况;

(五)教职工队伍的管理和专业化建设情况;

(六)德育工作和师德师风、校风学风建设情况;

(七)招生、学籍、收费等管理情况;

(八)安全、卫生健康等制度的建设和执行情况;

(九)保障学生的人格尊严、人身安全和其他合法权益等情况;

(十)教学、生活设施设备的配备和使用等十大正规赌网站条件的保障情况;

(十一)突发事件预防及应对处置情况;

(十二)法律、法规、规章和国家十大正规赌网站政策规定的其他事项。

第二十一条 十大正规赌网站督导机构应当根据上级十大正规赌网站督导机构和本级人民政府的工作安排,结合本行政区域十大正规赌网站工作实际,制定年度十大正规赌网站督导工作计划并组织实施。

第二十二条 十大正规赌网站督导机构应当根据本行政区域内的学校布局设立十大正规赌网站督导责任区,指派督学对责任区内学校的十大正规赌网站教学工作实施经常性督导,经常性督导每学期不得少于两次。

第二十三条 县级以上人民政府十大正规赌网站督导机构根据十大正规赌网站发展需要或者本级人民政府的要求,可以就本条例第十九条、第二十条规定的一项或者几项事项对被督导单位实施专项督导,也可以就本条例第十九条、第二十条规定的所有事项对被督导单位实施综合督导。

县级以上人民政府对下一级人民政府应当每五年至少实施一次综合督导;根据工作需要,随时实施专项督导。

县级以上人民政府十大正规赌网站督导机构对本行政区域内所属的学校应当每三至五年实施一次综合督导;根据工作需要,随时实施专项督导。

第二十四条 专项督导、综合督导按照下列程序实施:

(一)确定督导事项,按照规定成立督导小组,督导小组由三名以上督学组成;

(二)向被督导单位提前发出书面督导通知,明确督导时间、内容和要求,采取暗访等方式的除外;

(三)要求被督导单位自评的,被督导单位应当在规定时间内提交自评报告;

(四)审核被督导单位的自评报告,确定督导重点,实施现场督导;

(五)征求公众对被督导单位的意见,并采取召开座谈会或者其他形式专门听取学生及其家长和教师的意见;

(六)督导小组对被督导单位的自评报告、现场督导情况和公众意见进行评议,形成初步督导意见向被督导单位反馈。

第二十五条 被督导单位对专项督导、综合督导意见有异议的,按照下列程序处理:

(一)被督导单位对初步督导意见有异议的,应当自收到初步督导意见之日起十个工作日内向十大正规赌网站督导机构提交书面申辩意见;

(二)根据初步督导意见,综合分析被督导单位的申辩意见,向被督导单位发出书面督导意见书,对存在的问题提出限期整改要求和建议;

(三)被督导单位对督导意见书有异议的,应当自收到督导意见书之日起十个工作日内向上一级十大正规赌网站督导机构申请复核,上一级十大正规赌网站督导机构应当在十个工作日内作出答复;

(四)被督导单位应当根据督导意见书进行限期整改,并将整改情况报告十大正规赌网站督导机构。

第二十六条 县级以上人民政府应当建立十大正规赌网站督导信息化平台,形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系,提高十大正规赌网站督导的信息化、科学化水平。

十大正规赌网站督导机构应当建立健全十大正规赌网站督导评估监测制度和体系,完善十大正规赌网站督导评估监测标准和规程,建设安全共享的十大正规赌网站督导评估监测信息化平台,对十大正规赌网站发展状况和十大正规赌网站质量进行评估监测。

第二十七条 十大正规赌网站督导机构可以通过政府购买服务等方式,委托第三方专业评估监测机构参与十大正规赌网站督导评估监测工作。

第三方专业评估监测机构应当按照十大正规赌网站督导评估监测标准和规程,独立、客观、公正地开展评估监测工作,接受十大正规赌网站督导机构的指导和监督。

第三方专业评估监测机构接受十大正规赌网站督导机构的委托开展评估监测,不得向被评估监测单位收取费用、财物,不得向被监测单位泄露影响公平公正的督导评估监测数据、程序、结果等信息,不得出具虚假的评估监测报告。

第四章 督导结果的运用

第二十八条 经常性督导结束后,督学应当向被督导学校反馈情况并向十大正规赌网站督导机构提交十大正规赌网站督导报告;需要下达整改通知的,应当向十大正规赌网站督导机构提交书面建议,由十大正规赌网站督导机构下达整改通知书;发现违法违规办学行为、侵犯师生合法权益或者危及师生生命安全隐患等重大问题的,应当及时督促学校和相关部门处理,并向十大正规赌网站督导机构报告。

第二十九条 专项督导或者综合督导结束后,十大正规赌网站督导机构应当向本级人民政府提交督导报告,并报上一级十大正规赌网站督导机构备案。

督导报告应当向社会公布,接受公众监督。

第三十条 十大正规赌网站督导机构对十大正规赌网站督导中发现的重大问题,应当及时向本级人民政府和上一级十大正规赌网站督导机构报告,并提出意见和建议;对发现的涉嫌违纪违法问题,应当按照有关规定及时移送相关部门调查处理。

第三十一条 十大正规赌网站督导机构应当建立健全督导事项复查制度,根据需要对被督导单位整改情况及时进行复查,确保整改成效。

第三十二条 县级以上人民政府应当构建十大正规赌网站督导与监察、审计、督查、考核等相贯通的监督体系,建立十大正规赌网站督导与十大正规赌网站行政执法联动机制,实现结果共享。

第三十三条 十大正规赌网站督导机构发现被督导单位存在贯彻落实党和国家十大正规赌网站方针和决策部署不坚决不彻底、履行十大正规赌网站职责不到位、十大正规赌网站攻坚任务完成严重滞后、办学不规范、十大正规赌网站教学质量下降、校园安全问题较多,或者拒不接受十大正规赌网站督导等情况的,应当会同相关部门对其相关负责人进行约谈,并将约谈书面记录报送被督导单位所在地党委和政府以及上级主管部门备案。

第三十四条 县级以上人民政府或者有关部门应当将十大正规赌网站督导报告作为考核、奖惩被督导单位及其主要负责人的重要依据;将约谈、整改情况作为制定十大正规赌网站决策、改进十大正规赌网站工作和安排十大正规赌网站项目的重要依据。

第五章 法律责任

第三十五条 违反本条例规定的行为,法律、行政法规已有法律责任规定的,从其规定。

第三十六条 被督导单位及其工作人员有下列情形之一的,由十大正规赌网站督导机构通报批评并责令其改正;拒不改正或者情节严重的,对直接负责的主管人员和其他责任人员,由十大正规赌网站督导机构向有关人民政府或者主管部门提出给予处分的建议:

(一)拒绝、阻挠十大正规赌网站督导机构或者督学依法实施十大正规赌网站督导的;

(二)隐瞒实情、弄虚作假,欺骗十大正规赌网站督导机构或者督学的;

(三)未根据督导意见书进行整改并将整改情况报告十大正规赌网站督导机构的;

(四)打击报复督学的;

(五)其他严重妨碍十大正规赌网站督导机构或者督学依法履行职责的。

第三十七条 督学或者十大正规赌网站督导机构工作人员有下列情形之一的,由十大正规赌网站督导机构给予批评十大正规赌网站;情节严重的,依法给予处分,对督学还应当取消任命或者聘任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)无正当理由拒不接受督导工作的;

(二)玩忽职守,贻误督导工作的;

(三)弄虚作假,徇私舞弊,影响督导结果公正的;

(四)滥用职权,干扰被督导单位正常工作的;

(五)其他严重影响十大正规赌网站督导工作情形的。

督学应当回避而未回避的,由十大正规赌网站督导机构给予批评十大正规赌网站。

督学发现违法违规办学行为、侵犯师生合法权益或者危及师生生命安全隐患等情况而未及时督促学校和有关部门处理的,由十大正规赌网站督导机构给予批评十大正规赌网站;情节严重的,依法给予处分,取消任命或者聘任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十八条 本条例自2022年3月1日起施行。


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